Project coordinator, Job Ref. ALG/UNDP/0509/23-022

Job Description

1-Office/Unit/Project Description 

Au cours des dernières décennies, la population des grandes villes algériennes a augmenté, principalement en raison de l’urbanisation rapide et de la forte croissance démographique. Ce sont les plus grandes villes, en particulier les villes côtières, qui ont connu la croissance la plus rapide et ont donc connu une augmentation significative de la production de déchets. Aujourd’hui, les collectivités locales sont confrontées au défi de maintenir une meilleure qualité des services publics dans le cadre de la gestion des déchets solides, car selon un état des lieux de la gestion des déchets en Algérie, les déchets produits sont majoritairement des déchets putrescibles (54,4%). Sur la partie non putrescible (45,6 % de la production totale), 18 % est en plastique, 12,62 % en textile, 9,75 % en papier et carton et 2,84 % en métal. Entre 35 % et 40 % des déchets ménagers spéciaux sont enfouis dans des décharges sanitaires et 55 % à 60 % sont stockés dans des décharges à ciel ouvert. La part des déchets recyclés représente moins de 7 % et le compostage moins de 1 %. À ce titre, les autorités algériennes considèrent cette problématique comme prioritaire, notamment car il en émane des problèmes de santé publique, une pollution importante des rivières et des eaux souterraines et une augmentation significative des émissions de gaz à effet de serre (GES) générées par un système de gestion des déchets peu performant.

Les autorités algériennes se sont engagées à mettre en place des politiques et des actions efficaces visant à réduire les émissions nationales de GES et à renforcer le secteur des déchets, responsable d’au moins 10 % des émissions totales du pays. A travers le Programme National de Gestion des Déchets Ménagers et Assimilables, prolongement de la loi n°01-19, le pays projette de (a) développer des schémas directeurs de gestion des déchets ménagers spéciaux (DMS) ; (B) fermer et réhabiliter les décharges à ciel ouvert et (c) lancer la construction de décharges sanitaires et l’acquisition d’équipements davantage performants. Bien que la solution de gestion intégrée des DMS soit généralement abordée, les études technico-économiques sur les opportunités de valorisation et de valorisation des déchets par la transformation, et sur les infrastructures à mettre en place font défaut.

Le projet pour lequel ces termes de référence (TdR) sont publiés est conçu pour remédier aux faiblesses identifiées dans le processus et les politiques de gestion des déchets en ciblant en premier les deux wilayas de Sétif de Constantine comme régions pilotes.

Le projet repose sur trois piliers :

1. Réduire le volume des déchets à la source et les distances d’acheminement vers les décharges (dépotoirs à ciel ouvert ou décharges sanitaires) en triant en amont les déchets au niveau des ménages ; renforcer les institutions municipales et l’appui technique ; l’amélioration du statut des salariés du secteur des déchets ; réseau de collecte et de recyclage des déchets développé avec les micro et petites entreprises au niveau local ; et la planification et la conception d’une usine de tri des déchets municipaux ;
2. Intégration du traitement biomécanique des déchets afin de séparer la fraction organique ;
3. Favoriser la création de valeur économique à partir des déchets en augmentant les activités de recyclage et la production d’engrais et d’énergie en transformant la fraction organique des déchets solides.

La mise en œuvre réussie de ces trois piliers permettra d’atteindre l’objectif du projet de « promouvoir une gestion intégrée et complète des déchets solides en favorisant le déploiement, la diffusion et le transfert de technologies en collaboration avec le secteur privé ». Il vise également à stimuler les investissements privés dans le secteur des déchets solides et à réduire le déficit de financement municipal, qui agiront à l’unisson pour libérer les finances publiques pour l’amélioration des services de santé et de sécurité sociale. De plus, la mise en place de l’économie circulaire des déchets créera de nouvelles opportunités d’emplois verts directs et indirects. Cet objectif sera atteint à travers les composantes suivantes :

• Composante 1 : Réduction du volume de déchets à la source et des distances de transport jusqu’à la décharge
• Composante 2 : Création de valeur par la transformation de la fraction organique des déchets municipaux et des déchets de volaille en engrais et en énergie
• Composante 3 : Promotion du modèle municipal de gestion intégrée des déchets aux niveaux régional et national
• Composante 4 : Gestion des connaissances et suivi et évaluation.

Dans l’objectif de faciliter la mise en œuvre de l’initiative décrite ci-dessus, le PNUD Algérie recrute un chef de projet (PM) qui sera responsable de la gestion globale du projet, y compris la mobilisation de tous les intrants du projet, la supervision du personnel du projet, les consultants et sous-traitants, pour la mise en œuvre du projet financé par le FEM « AIM-WELL : Algérie Gestion intégrée de l’énergie des déchets au niveau local ».

2. Scope of Work 

Sous la supervision et l’autorité du Team Leader du portefeuille, le coordinateur technique du projet fournit un appui technique pour la bonne mise en œuvre du projet. Le (la) coordinateur/trice travaillera en étroite collaboration avec l’équipe du portefeuille Nature, Climat et Energie, la Direction du PNUD, ainsi que le personnel des services des opérations, des ressources humaines, des finances ainsi que des unités de gestion de projet. Il/elle sera également en interaction avec les partenaires d’exécution nationaux et les collègues de d’autres bureaux du PNUD le cas échéant. Plus précisément, il s’agira pour le/la coordinateur devra assurer ce qui suit :

• Appuyer la coordination technique de la mise en œuvre du projet au niveau local : coordonner toutes les activités sur les sites du projet à Constantine et Sétif en fournissant un support technique ;
• Fournir un appui et un conseil technique au projet : Fournir une assistance directe au PM en ce qui concerne toutes les activités de S&E du projet et Veiller à la qualité des produits techniques et à la coordination des travaux techniques du projet ;
• Assurer l’alignement des activités du projet avec le cadre SESP : Soutenir le PM dans la gestion des sauvegardes sociales et environnementales ;
• Appuyer le développement de réseaux/partenariats : Appuyer la communication des résultats, le développement du réseau de parties prenantes à impliquer dans le projet, et assurer la circulation de l’information et bâtir des relations en vue de maximiser l’engagement des acteurs dans le processus de mise en œuvre du projet.

3- Résultats attendus :

Sur la base de la description détaillée des tâches qui précède, les résultats attendus du/de project coordinator du projet, seront principalement :

Appuyer la coordination technique de la mise en œuvre du projet au niveau local : coordonner toutes les activités sur les sites du projet à Constantine et Sétif en fournissant un support technique 

• Rédiger les termes de référence pour le recrutement des prestataires (particuliers et entreprises).
• Surveiller la qualité des livrables des consultants d’un point de vue technique.
• Fournir un soutien technique au COPIL lorsque requis.
• Accompagner la SOPTE et de l’AND dans le choix des technologies de transformation des déchets pour être en conformité avec le CGES et le PGES.

Fournir une assistance directe au PM en ce qui concerne toutes les activités de S&E du projet, y compris, entre autres, les éléments suivants :

• Surveiller l’avancement du projet et participer à la production de rapports d’avancement en s’assurant qu’ils répondent aux exigences et aux normes de rapport nécessaires.
• S’assurer que le S&E du projet répond aux exigences du gouvernement, du bureau de pays du PNUD et du PNUD-FEM ; développer des outils de S&E spécifiques au projet si nécessaire.
• Superviser et assurer la mise en œuvre du plan de S&E du projet, y compris l’évaluation périodique de la théorie du changement et du cadre de résultats du projet en se référant aux progrès et aux résultats réels et potentiels du projet.
• Superviser/développer/coordonner la mise en œuvre du plan d’engagement des parties prenantes.
• Superviser et guider la conception des enquêtes/évaluations commandées pour le suivi et l’évaluation des résultats du projet.
• Faciliter les évaluations à mi-parcours et terminales du projet.
• Faciliter les revues annuelles du projet et produire des rapports analytiques à partir de ces revues annuelles, y compris l’apprentissage et d’autres produits de gestion des connaissances.
• Soutenir les missions de S&E et d’apprentissage du site du projet.
• Visiter les sites du projet au fur et à mesure des besoins pour évaluer l’avancement du projet sur le terrain et valider les rapports d’avancement écrits.

Assurer l’alignement des activités du projet avec le cadre SESP : Soutenir le PM dans la gestion des sauvegardes sociales et environnementales :

• Surveiller les progrès dans l’élaboration/la mise en œuvre du projet PGES/CGES en s’assurant que la politique SES du PNUD est pleinement respectée et que les exigences en matière de rapports sont remplies.
• Superviser/élaborer/coordonner la mise en œuvre de tous les plans liés à la sauvegarde.
• Veiller à ce que les réclamations sociales et environnementales soient gérées de manière efficace et transparente.
• Examiner le SESP annuellement, et mettre à jour et réviser le journal des risques correspondant ; des plans d’atténuation/de gestion si nécessaire.
• Assurer une divulgation et une transparence complète aux parties prenantes concernées.
• Veiller à ce que les risques environnementaux et sociaux soient identifiés, évités, atténués et gérés tout au long de la mise en œuvre du projet.
• Surveiller les progrès dans la mise en œuvre du Plan d’Action pour l’égalité des sexes en s’assurant que les objectifs sont pleinement atteints et que les exigences en matière de rapports sont remplies.
• Superviser/développer/coordonner la mise en œuvre de tous les travaux liés au genre.
• Examiner annuellement le plan d’action pour l’égalité des sexes et mettre à jour et réviser les plans de gestion correspondants si nécessaire.
• Veiller à ce que les rapports, le suivi et l’évaluation abordent pleinement les questions de genre du projet.

Appuyer le développement de réseaux/partenariats : Appuyer la communication des résultats, le développement du réseau de parties prenantes à impliquer dans le projet, et assurer la circulation de l’information et bâtir des relations en vue de maximiser l’engagement des acteurs dans le processus de mise en œuvre du projet:

• Examiner et mettre à jour le plan d’engagement des parties prenantes.
• Coordonner la mise en œuvre des résultats de gestion des connaissances du projet.
• Coordonner et superviser la mise en œuvre des activités de sensibilisation du public dans toutes les composantes du projet.
• Faciliter la conception et la maintenance du site Web/des pages Web du projet et s’assurer qu’il est à jour et dynamique.
• Faciliter l’apprentissage et le partage des connaissances et des expériences pertinentes pour le projet.

4- Institutional Arrangement

Le project coordinator travaillera en étroite collaboration avec l’équipe Nature, Climat et Énergie du Bureau Pays du PNUD ainsi qu’avec les diverses parties prenantes parmi lesquelles, principalement, le Ministère de l’Environnement et des Energies Renouvelables, à travers l’Agence Nationale des Déchets, et le Ministère de l’Industrie, à travers la SOPTE DIVINDUS-Société Polyvalente de Travaux & Environnement de Constantine.

6- Required Skills and Experience

7.            Travel:  

Le/La candidat/e retenu/e devra prévoir des déplacements fréquents vers les wilayas de Setif et de Constantine.

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